重庆回归中低速增长支柱遇冷布局转型晾干架

重庆回归中低速增长：支柱遇冷 布局转型

重庆回归中低速增长：支柱遇冷 布局转型2019-01-27 18:04:13 来源：21世纪经济报道分享到：由一季度的7%，下行至上半年的6.5%，再到前三季度的6.3%，1月22日重庆公布2018年经济数据，全市实现地区生产总值20363.19亿元，GDP增速6%。过去15年两位数增长的增速优等生重庆明显进入调整周期。

1月22日，接受21世纪经济报道记者采访的分析人士称，这不仅与重庆经济主动“挤水分”有关，亦与产业调整期的客观发展规律有关。

但可以看到的是，与2017年相比，重庆经济结构中更多积极的因素开始显现，其中不仅包括经济总量突破了两万亿，更重要的是重庆的高技术产业和战略性新兴制造业的增加值均成为了拉动重庆工业经济增长的主要动力。

6%GDP增速创新低

2018年，处于经济调整期的重庆市实现地区生产总值20363.19亿元，这推动重庆在北上广深后成为国内第四座GDP突破两万亿的城市。

但在经济总量进一步突破的同时，重庆2018年的部分经济数据依然处于低位。这首先表现在GDP增速上。

2017年，重庆GDP增速9.3%，结束了2002年以来长达15年的两位数增长格局，开始出现较明显下滑。2018年进一步下行，1-3季度GDP增速分别为7%、6.5%和6.3%，而至年末则为6%。

1月22日，重庆理工大学教授邱冬阳对21世纪经济报道记者表示，从2018年重庆市的GDP增速看，不仅低于全国平均增速，亦低于西部地区增速，同时亦是近十余年来重庆市经济增速的新低。

从具体数据分析，重庆工业经济的低迷是拖累重庆经济运行的主要因素。

如重庆第二产业增加值的增速从2017年的9.5%降至2018年的3.0%；规模以上工业增加值增速从2017年的9.6%降至2018年的0.5%；汽车制造业增加值增速从2017年的6.2%降至2018年的-17.3%。

“以汽车产业为代表的重庆工业经济的下滑，是重庆近两年来GDP增速下降的主要因素。”邱冬阳称，“这其中既有重庆汽车产业的产品与市场需求度不匹配的问题，也有汽车产业已经饱和，整个行业处于调整期的问题”。

此外，21世纪经济报道记者亦注意到，过去重庆部分经济数据中可能出现的虚报问题，亦是影响2018年经济增长的一个因素。

1月14日，《重庆日报》发表文章《重庆：科学研判当前经济形势，坚定信心推进高质量发展》，这是重庆市首次对外详细分析了当下经济发展中所出现的问题。

其中提到，重庆经济面临的问题包括：一是传统产业转型升级困难，应对市场能力不足。尤其是汽车产业产销量大幅下降，实体经济和中小企业市场压力大，改造升级能力弱，融资难融资贵问题仍然突出；二是新兴产业支撑不足。新兴产业虽然增速快，但呈现点状发展，尚没有形成集群和成为支柱产业，亟需加大培育力度。

尤其值得注意的是，在该文中，重庆承认了此前经济数据统计中存在水分——“前些年，受不正确政绩观的影响，我市个别干部和地区存在经济指标弄虚作假现象，使得经济总量和发展速度存在水分。”

但该文同时指出，“追求实实在在的GDP的正确导向，挤出了不健康GDP水分，也是近期指标有所回落的因素之一，虽然看似增长速度降低了，但发展质量正向好的方面转化。”

对此，一位要求匿名的重庆经济界人士指出，正是由于此前重庆个别地区经济有水分，因此造成了部分经济数据的虚高，而重庆在挤水分的同时，也必然会拉低2018年经济原有的增速，因此这也是造成2018年重庆经济出现较大幅度下降的因素。

推动智能制造发展

事实上，面对近两年来重庆经济发展中出现的问题，重庆市作出了一系列积极举措应对。其中便包括以智能制造为方向，推动重庆产业的升级与转型发展。

根据重庆的计划，到2020年全市智能制造取得明显进展，累计推动2500家企业实施智能化改造，建设5个具备国内较强竞争力的工业互联网平台、20个智能工厂和200个数字化车间，68%以上规模工业企业迈入数字化制造阶段。

1月22日，重庆社会科学院城市发展研究所副所长彭劲松对21世纪经济报道记者表示，重庆作为工业城市，汽车在漫长的经济发展过程中已经成为了工业经济重要的组成部分。因此在当下的经济结构调整中，重庆不应该也不可能放弃汽车产业，只能通过不断的研发投入与产品结构调整等措施，推动汽车产业的发展。邱冬阳认为，重庆既要培育现有产业，也要做到产业领域的多足鼎立，即在努力进行汽车产业的结构调整之时，也应该培育更多的产业，以在未来防止某一行业出现问题而影响整个城市经济的发展。

“重庆经济尚处于结构转型期，如目前重庆市大力培育的智能制造产业，其转变为经济发展动力尚需要一个周期和过程，这期间可能会很漫长，有可能2019年-2020年重庆的经济不会出现太明显增长，一旦转型成功，重庆有新的优势建立，便会迎来新一轮的经济发展时期”，邱冬阳说。

事实上，从2018年重庆市统计局公布的数据观察，一些乐观的信号已经显现。

如2018年重庆市高技术产业增加值同比增长13.7%，对规模以上工业增长的贡献率为411.7%。战略性新兴制造业增加值增长13.1%，对规模以上工业增长的贡献率为495.2%，成为拉动重庆工业经济增长的主要动力。

同时，2018年重庆外贸进出口总值5222.6亿元，同比增长15.9%，时隔四年后重返五千亿元规模。推动重庆外贸增长的主要因素之一，是以笔电为代表的重庆加工贸易产业的发力。来自重庆海关的数据显示，2018年，平板电脑和微型电脑两种重庆传统电子信息产品出口值分别增长85.6%和19.7%。二者出口值合计拉动重庆整体出口增长3.8个百分点。

“我们不能改变经济运行规律，但也应该注意到经济下滑的过程是危中有机，更多是坚守与创新，等待重庆走出低谷”，彭劲松说。

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